國常會(huì )：加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)

國務(wù)院9月17日召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施，持續優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)環(huán)境；要求按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。

會(huì )議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持國企和民企改革發(fā)展。下一步，圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，一要持續推進(jìn)國企提質(zhì)增效，提高核心競爭力，增強發(fā)展后勁，更好發(fā)揮在國民經(jīng)濟中的支撐作用。扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，今年基本完成剝離企業(yè)辦社會(huì )職能等工作，著(zhù)力深化混合所有制改革、推進(jìn)現代企業(yè)制度建設、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。支持基礎研究和原始創(chuàng )新，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng )”。加快剝離非主業(yè)，著(zhù)力做強主業(yè)。二要進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造公平競爭環(huán)境，帶動(dòng)擴大就業(yè)。持續放寬市場(chǎng)準入，加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)，推動(dòng)油氣基礎設施向各種所有制企業(yè)公平開(kāi)放。支持民企參與重大鐵路項目建設和客貨站場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)國家重大科研基礎設施進(jìn)一步向民企開(kāi)放，加快對民企的國家企業(yè)技術(shù)中心認定，暢通民企技術(shù)人才職稱(chēng)評審通道。允許中小民企聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。鼓勵各地建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔機制。

“在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設中，推進(jìn)國有企業(yè)改革和支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展是兩個(gè)不可偏廢的輪子�！敝袊鴩�際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，深化國資國企改革，要使其適應現代市場(chǎng)發(fā)展需要，同時(shí)增強發(fā)展后勁，發(fā)揮對國民經(jīng)濟的支撐作用。加大支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，既要發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體主力穩就業(yè)增收入的重要作用，也要發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng )新發(fā)展和開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面的中堅作用，保證民營(yíng)企業(yè)公平公正參與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設。

“營(yíng)造更為公平公正透明的市場(chǎng)競爭制度，通過(guò)混合所有制改革、放寬基礎設施和公用設施領(lǐng)域市場(chǎng)準入等舉措，將打破所有制之間的區分界限，使國企民企作為同等的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競爭和經(jīng)濟建設，并從制度、政策、融資等多方面支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展�！眲⑾驏|說(shuō)。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，電網(wǎng)、油氣、鐵路等領(lǐng)域市場(chǎng)準入向民間資本開(kāi)放，以及支持民營(yíng)企業(yè)更多參與國家重大科研攻關(guān)項目，為民間資本增加了投資發(fā)展機會(huì )，提升了其進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的潛力，將有效增強民間資本投資信心，推動(dòng)民間資本投資加快增長(cháng)。

在劉興國看來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)競爭業(yè)務(wù)的剝離，應涉及兩部分，一是電網(wǎng)運營(yíng)的競爭性業(yè)務(wù)，二是與電網(wǎng)有關(guān)的裝備制造業(yè)務(wù)。而油氣基礎設施的公平開(kāi)放，一是要做好信息的及時(shí)公開(kāi)，二是要加強油氣基礎設施服務(wù)監管，避免基礎設施企業(yè)設置有形或無(wú)形障礙，阻礙競爭性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平等使用油氣基礎設施。